“省政協(xié)委員、省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長北冰認(rèn)為，要提升對老撾投資發(fā)展水平，以中老鐵路建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)‘走出去’，參與到中老萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)中去，通過集群式發(fā)展獲取外部規(guī)模效應(yīng)?！?/p>

“中老鐵路開通后，又多了一個(gè)出行選擇。我很樂意乘坐高鐵從昆明出發(fā)，由西雙版納出境前往老撾，欣賞沿途風(fēng)景，品嘗沿線美食，體驗(yàn)旅途生活?！彼谓茕h說。

宋杰鋒是湖南邵陽人，在老撾從事經(jīng)貿(mào)20余年，經(jīng)常往返于湖南長沙與老撾萬象之間，現(xiàn)任中國僑聯(lián)青委常委、老撾中老商務(wù)合作促進(jìn)委員會(huì)常務(wù)副主席、老撾湖南總商會(huì)永久榮譽(yù)會(huì)長。在他看來，中老鐵路的開通，對于湖南及在老撾的廣大湘商來說，“是一個(gè)非常重大的利好”。

兩天前的12月3日，中老鐵路全線開通運(yùn)營。這條鐵路全長1035公里，包括167座隧道、301座橋梁，橋隧比高達(dá)76.5%……硬核數(shù)字的背后，見證著中老命運(yùn)共同體建設(shè)邁上新臺(tái)階。

更直觀地看，有了這條鐵路，云南昆明至老撾萬象加上通關(guān)時(shí)間，最快10個(gè)小時(shí)左右就能到達(dá)。這也直接拉近了湖南與老撾的互聯(lián)互通。

“我剛剛準(zhǔn)備發(fā)貨，沒來得及趕上3日第一批發(fā)車，但第二批17日發(fā)貨已在計(jì)劃中?！边@幾天，一直在忙碌著裝箱的賀要群告訴政協(xié)融媒記者，中老鐵路一通車，就成為兩國商貿(mào)往來的“網(wǎng)紅”班列。

賀要群是寮勁國際食品酒水進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理、邵陽市僑青委副會(huì)長，從2006年開始從事中老貿(mào)易，2018年往來于湖南和老撾之間，從事酒水食品外貿(mào)?！爸袊屠蠐胫g貿(mào)易量越來越大，貨物多。中老鐵路的開通對我們來說是大大的利好。”

賀要群給記者算了一筆賬：以前，貨物從長沙發(fā)貨，通過公路運(yùn)往廣州，再發(fā)往廣西,進(jìn)行第一次報(bào)關(guān)；通過公路運(yùn)往越南，抵達(dá)老撾邊境后，再進(jìn)行一次報(bào)關(guān)；然后由位于老撾的車輾轉(zhuǎn)兩趟前來接貨——從長沙發(fā)貨到萬象，最快要10天。

“現(xiàn)在走中老鐵路，最多只需要4天，時(shí)間縮短了一半以上，貨物從長沙或廣州裝上集裝箱，能一路到萬象，中間不用再倒騰裝車，沒有了貨損，運(yùn)費(fèi)成本會(huì)下降30%左右?！辟R要群說。

萬象有“湖南街”“邵東街”，湖南與老撾的深厚緣分

中老鐵路的開通，讓物流運(yùn)輸變得快捷和成本可控。對于湖南及在老撾的廣大湖南商人來說，是看得見的利好。

2015年，在宋杰鋒的大力推動(dòng)下，促成了“長沙——萬象”直航航線開通。由此，湖南人從長沙去老撾首都萬象，不用再從昆明或南寧轉(zhuǎn)機(jī)，亦或從陸路經(jīng)云南往返老撾與湖南，2個(gè)多小時(shí)飛機(jī)就能輕松直達(dá)。

2017年12月23日，老撾駐長沙總領(lǐng)事館正式開館。這是新中國成立后外國政府在湖南設(shè)立的第一家領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，顯示了老撾與湖南之間緊密的聯(lián)結(jié)。

事實(shí)上，早在20世紀(jì)80年代，乘著改革春風(fēng)，富有開拓精神的湘商前往老撾打拼創(chuàng)業(yè)，逐漸在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、餐飲、木材等領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。從小五金、摩托車到服裝、箱包，湘商幾乎涉足了老撾的各個(gè)行業(yè)。

湘商給老撾帶去了很多中國商品和文化。在首都萬象街頭，中餐館、中文標(biāo)牌隨處可見，在三江市場商業(yè)街和三江口小商品城，80%的店主為湖南人。萬象市有著著名的“湖南街”“邵東街”，在這里交易可以用人民幣，會(huì)講湖南話就能把生意做下去。

據(jù)宋杰鋒介紹，目前，在老撾長期居住的華僑華人約20萬人，以湖南人最多，“他們在老撾經(jīng)商務(wù)工，遍布老撾全境，是各類貿(mào)易的生力軍”。

東盟是湖南第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和進(jìn)口來源地，也是境外湘商重要聚集地。20世紀(jì)90年代以來，以邵東人為代表的一批湖南人，通過邊境貿(mào)易和親友相帶的形式到東盟各國經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)力不斷壯大。

長期以來，宋杰鋒發(fā)揮民間友好人士的積極作用，致力于推動(dòng)老撾與湖南的合作交流。

2019年12月，老撾政府授予宋杰鋒“國家友誼勛章”，以表彰他長期為推動(dòng)中老、湘老友好交流合作所作的突出貢獻(xiàn)。宋杰鋒說，中老鐵路的開通，將給湖南和老撾以及東盟的全方位交流合作帶來新的機(jī)遇。

“中老鐵路的開通，為‘湘品出境’增加了一條新的很重要的通道。”宋杰鋒說，湖南的大量優(yōu)質(zhì)商品可通過這條鐵路運(yùn)輸?shù)嚼蠐?，再通過老撾銷售到東盟其他國家，老撾和東盟的大米、咖啡、礦產(chǎn)等資源和產(chǎn)品也可源源不斷引進(jìn)來，特別是在RCEP框架下，這種“輸出去、引進(jìn)來”將更加低成本和方便快捷。

“鐵路聯(lián)通了，物資和人員還有其它生產(chǎn)要素流通了起來，老撾經(jīng)濟(jì)必然會(huì)被拉動(dòng)起來，中國高質(zhì)量發(fā)展的紅利將會(huì)直接惠及老撾?！彼谓茕h說。

從事通訊設(shè)備、電子電器產(chǎn)品等的代理，今年已經(jīng)是老撾湖南商會(huì)執(zhí)行會(huì)長李良雙從事中老貿(mào)易的15年。近年來，他愈發(fā)感受到中老商貿(mào)往來日益頻繁，他認(rèn)為隨著中老鐵路的開通，大大提升速度、降低物流成本，勢必拓寬雙邊貿(mào)易合作的廣度。

“特別是種植業(yè)方面，今后更多的中國人可以到老撾發(fā)展農(nóng)業(yè)。老撾處于熱帶，能實(shí)現(xiàn)反季節(jié)種植蔬菜、水果，中國市場的需求量也大；同時(shí)，東盟的礦石也能更多走進(jìn)中國。”李良雙說。

中老鐵路是一把“鑰匙”，開啟湖南與東盟新機(jī)遇

作為內(nèi)陸省份的湖南，不沿海、不沿邊的區(qū)位狀況，讓開放型經(jīng)濟(jì)成為湖南一直以來的發(fā)展短板。對接“一帶一路”、深入實(shí)施“走出去”、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，成為湖南經(jīng)濟(jì)開放突圍的重要契機(jī)。

2017年11月13日，老撾萬象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開啟。作為中老鐵路的配套項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園從設(shè)計(jì)立項(xiàng)、選址建設(shè)開始，就與中老鐵路的發(fā)展緊密相連。

產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃建設(shè)20萬噸糧倉，建成后將成為“一帶一路”跨境鐵路線上第一個(gè)境外糧倉。預(yù)計(jì)到2025年，實(shí)現(xiàn)老撾向中國出口農(nóng)產(chǎn)品300萬噸。與此同時(shí)，它也將成為中老鐵路物資貿(mào)易的重要一環(huán)，特別是中國與東南亞“國際陸海貿(mào)易新通道”上的重要轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)。

“老中兩國命運(yùn)與共、攜手發(fā)展的腳步將更加走深、走實(shí)。”項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人徐國武說。

徐國武是湖南炫燁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長，同時(shí)擔(dān)任老撾農(nóng)林部經(jīng)濟(jì)顧問、老撾中國總商會(huì)理事長。2014年10月，響應(yīng)“一帶一路”倡議，他和團(tuán)隊(duì)在老撾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。7年來，他們幫助老撾制定了大米全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范與規(guī)則，開展中老兩國的農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)交流合作，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)機(jī)出口、有機(jī)肥合作、農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面齊頭并進(jìn)。

在徐國武看來，中老鐵路的開通為內(nèi)陸省份湖南提供了一個(gè)新的歷史機(jī)遇：“湖南作為中國中部地區(qū)的重要的鐵路交通樞紐，其區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、輻射范圍、物流能力、開放程度等，將極大地發(fā)揮和展現(xiàn)出來?！?/p>

目前，湖南-老撾國際經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)“一路兩園”項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。這一規(guī)劃連接長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與老撾萬象現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、構(gòu)建“鐵路經(jīng)濟(jì)帶”。在徐國武看來，這些合作將實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)湖南產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、裝備、技術(shù)長期深入東盟市場，為湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料和市場兩方面的支撐。

2021年，湖南省政協(xié)圍繞“在RCEP框架下深化湖南與東盟經(jīng)貿(mào)合作”課題，分赴省內(nèi)7市和廣西、四川、重慶等省區(qū)市，深入開展實(shí)地調(diào)研，依托政協(xié)云開展話題討論，舉辦專家協(xié)商會(huì)，廣泛征求意見建議。

在提交湖南省委、省政府的調(diào)研報(bào)告中，提出湖南要搶抓RCEP新機(jī)遇，“加強(qiáng)分析研判提升主動(dòng)意識(shí)、加快對接?xùn)|盟出海雙通道建設(shè)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融入?yún)^(qū)域合作、建設(shè)高水平對外開放合作平臺(tái)、打造對接?xùn)|盟高端服務(wù)平臺(tái)”。

省政協(xié)委員、省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長北冰認(rèn)為，要提升對老撾投資發(fā)展水平，以中老鐵路建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，參與到中老萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)中去，通過集群式發(fā)展獲取外部規(guī)模效應(yīng)。

“一條中老鐵路，拉通的不僅僅是中國和老撾，更將開啟中國與東盟更多國家合作發(fā)展的全新篇章。”省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)主任王玉立說。

北冰 省政協(xié)委員、省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長

12月3日中老鐵路正式開通，標(biāo)志著中國和老撾在“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體理念方面有著高度的共識(shí)與合作空間，對于中老兩國深化合作的重要省份湖南而言具有重要的戰(zhàn)略意義。

湖南與老撾經(jīng)貿(mào)合作源遠(yuǎn)流長，互補(bǔ)性強(qiáng)，關(guān)系緊密，多年來湖南同老撾雙方已經(jīng)并建立起了長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作互信關(guān)系，在我省對“一帶一路”沿線國家合作中，老撾始終是湖南重點(diǎn)投資對象和建設(shè)對象國。伴隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的生效，湖南與老撾雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步持續(xù)深化，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)往來的互補(bǔ)性，形成互利共贏的合作。

中老鐵路開通將推動(dòng)湖南和老撾更加全面深化合作，我們應(yīng)以此為契機(jī)，開創(chuàng)“一帶一路”框架下經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略對接的新時(shí)代；第一，要提高政策溝通水平，開展經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)力推進(jìn)雙方區(qū)域合作規(guī)劃和政策，共同應(yīng)對并協(xié)商解決合作中的問題和矛盾，為務(wù)實(shí)合作及大型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供有效政策支持；第二，要強(qiáng)化雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃需求銜接，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強(qiáng)調(diào)研，全面把握需求，進(jìn)一步落實(shí)湖南共建“一帶一路”合作文件，廣納資金來源，有針對性地建設(shè)并完善基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目，為老撾解決交通運(yùn)輸順暢性問題，注重利益共享；第三，要充分利用中老鐵路這一貿(mào)易大通道，提高海關(guān)通關(guān)效率，不斷提升湖南與老撾雙邊貿(mào)易自由化與便利化水平，進(jìn)一步減少和規(guī)范雙邊貿(mào)易合作中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，降低交易成本；第四，要提升對老撾投資發(fā)展水平，以中老鐵路建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，參與到中老萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)中去，通過集群式發(fā)展獲取外部規(guī)模效應(yīng)；第五，以中老鐵路帶來的客運(yùn)便利，深化湖南與老撾的文化交流、旅游產(chǎn)業(yè)的合作。