一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,牽動著湖南省政協(xié)委員、湖南省智庫領(lǐng)軍人才、湖南省遠景智庫院長北冰的心。春節(jié)期間，他密切關(guān)注著新冠肺炎疫情的發(fā)展情況，并通過各種渠道了解基層防控工作。

       隨著疫情與防控、治療進入關(guān)鍵時刻，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全省存在一些不容忽視的問題：一是各地醫(yī)院的醫(yī)療物資庫存存在不同程度的缺乏，供市民及農(nóng)村群眾采購、使用的消毒和防護物資更是全面性欠缺；二是社區(qū)工作人員、基層醫(yī)護人員、民警、小區(qū)工作人員等人手嚴重不足，面臨巨大的工作壓力；三是形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在，各種統(tǒng)計資料、表格存在多頭報送、多頭管理的問題，各部門都要求上報數(shù)據(jù)，而且格式不同、內(nèi)容各異，基層干部光是理清報表邏輯、按項目梳理數(shù)據(jù)都需要耗費巨大的人力精力。同時，隨著新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在全國、全省的不斷演變、發(fā)展，對經(jīng)濟社會的影響也將在近期逐漸顯現(xiàn)，相當(dāng)一部分餐飲、交通、旅游、零售、制造等領(lǐng)域的中小企業(yè)經(jīng)營在未來一段時期將舉步維艱。

          針對以上問題，北冰院長撰寫了《關(guān)于以問題為導(dǎo)向，做好當(dāng)前疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展工作的建議》，建議省委、省政府綜合施策、長短結(jié)合，做好疫情防控和經(jīng)濟社會工作“加減法”，在有效開展疫情防控工作的同時，最大程度地降低疫情對湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響。

       一、明確統(tǒng)計要求和標準，減輕基層負擔(dān)。建議統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計及報表口徑，由省領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部統(tǒng)一研究制定下發(fā)數(shù)據(jù)報送標準、口徑、要求及歸口上報途徑，各級各部門以省領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的要求為準，不再單獨下發(fā)報表、增改項目，切實將基層的工作精力集中在疫情信息監(jiān)控、人員管控、“四包一”服務(wù)等具體工作。

       二、整合資源利用，提高疫情防控效率。為進一步提升疫情防控效率，最大化的運用各地可用、能用、管用的設(shè)施和資源，建議根據(jù)疫情發(fā)展情況，各市州在必要時征用各地黨校、職業(yè)學(xué)院、職業(yè)中學(xué)、酒店、度假村，快速改建成臨時隔離收治中心。

       三、加大疫情相關(guān)財政支出，強化保障措施。擴大研發(fā)、救治、防疫物資、一線醫(yī)護人員補助的財政兜底范圍。對參與疫情防治工作的衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員提供臨時補助，加強對疫情防控一線干部的關(guān)心關(guān)懷，采取務(wù)實、貼心、到位的舉措，幫助解決實際困難。對因參與疫情防控工作致病、致殘、犧牲的人員，要樹立典型，及時總結(jié)宣傳他們的感人事跡，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤，解除后顧之憂。

       四、加強信息公開和輿論監(jiān)督。強化信息公開透明、加強輿論監(jiān)督，強化官員問責(zé)，表彰抗擊疫情戰(zhàn)斗英雄，完善應(yīng)急醫(yī)療體系，提升政府治理能力。大力補齊醫(yī)療短板，改革醫(yī)療體制，放開市場準入但強化事中事后監(jiān)管，提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平和改善工作環(huán)境，提高財政支出中醫(yī)療等民生支出占比。

       五、加快出臺拯救中小企業(yè)政策，強化實體經(jīng)濟幫扶措施，抵消疫情負面影響。建議適當(dāng)減免一季度受疫情影響嚴重的部門尤其是交運（民航、公路客運、水路客運和出租汽車）、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅。給予企業(yè)部分受疫情影響期間受損行業(yè)的財政貼息，可暫定一個季度。建議對參與捐贈的企業(yè)和個人行為予以所得稅、個人所得稅抵扣，不受目前企業(yè)所得稅稅前利潤12%限額的約束，鼓勵社會捐贈。

       六、建議提前做好基建項目儲備。對于全省人口流入地區(qū)的重點城市可以進行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對交通運輸、教育、醫(yī)療等行業(yè)的投資，以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高全省經(jīng)濟潛在增長率。

       七、科學(xué)安排就業(yè)通勤及民生保障。建議疫情防控期間在全省探索靈活辦公機制、錯峰上下班，發(fā)展線上和智能化辦公，避免人流交叉感染。在兼顧企業(yè)和員工利益，落實員工帶薪休假制度的同時，延長假期及推遲開工期間內(nèi)按一定比例支付基本薪酬而非強制工資，減少企業(yè)因負擔(dān)過重而在復(fù)工后加大裁員的現(xiàn)象。建議政府對低收入人群和前期失業(yè)人員進行適當(dāng)補貼，保障其生活水平不因疫情受到劇烈影響，提前防范可能的失業(yè)潮引發(fā)的社會穩(wěn)定。

       2月2日，此建議上傳湖南省政協(xié)提案委員會，特事特辦。當(dāng)天立案，即轉(zhuǎn)送省政府辦公廳、省衛(wèi)健委及其它相關(guān)部門，收到了省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，成為今年最快立案、最快交辦、最快辦理的提案。

       天晴了！太陽出來了！聽說陽光可以殺死病毒，晴天可以下降疫情……我們多么需要陽光啊，當(dāng)下我們最需要的是溫暖人心的陽光。